【发布单位】中华人民共和国商务部 

【发布文号】商财字[2008]133号 

【发布日期】2008-09-18

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，各进出口商会、协会：

今年以来，受美次贷危机影响扩大、国际市场需求萎缩等影响，企业面临的出口收汇风险明显加大，部分地区出现了进口商拖欠货款、出口企业坏账增加、出口报损案件增长较快的情况。为帮助企业增强风险防范意识，保障出口收汇安全，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，强化出口收汇风险防范意识

防范出口收汇风险，事关我国对外贸易健康、稳定发展大局，各地商务主管部门应予以高度重视，要积极采取多种措施，通过各种渠道，帮助企业提高防范出口收汇风险意识。一是要密切关注形势，加强对本地区企业出口收汇风险情况的跟踪分析，积极研究解决涉及面广、影响大的问题，对收汇风险中出现的重要情况要及时报告。二是要做好信息披露、风险提示等宣传引导工作，重点揭示、披露本地区主要出口目标市场的重大政策调整、经济金融环境变化等预警信息，提醒企业关注收汇风险变化情况。三是要注意收集并总结企业有效防范收汇风险的经验和做法，通过召开经验交流会、座谈会等方式，利用广播、电视、网络、报刊等媒体，积极宣传推广。四是针对中小企业国际贸易经验不足、风险意识相对较低、对风险承受能力也较差的情况，要把中小企业作为各级商务主管部门工作的重点。

二、多方协作，加大对防范收汇风险的支持力度

增强企业防范出口收汇风险能力，是促进外贸企业健康发展的有效途径。各地商务主管部门要加强与本地区行业商协会、金融保险机构等的信息沟通，建立和完善防范出口收汇风险的协作机制，加强对出口企业的服务，搭建平台，帮助企业增强风险防范能力。一是举办各种类型的培训班，帮助企业全面了解国别风险动向，掌握外贸风险防范、控制的工具和方法，提升企业信用管理水平。二是加大对出口信用保险等信用工具的宣传，鼓励企业积极参保，大力推广保理、福费廷等风险防范工具，降低收汇风险。三是积极探索引入国际先进的信用管理和评级机构，商账追索等服务业，引入竞争机制和先进服务理念。四是积极尝试，大胆创新，根据企业需要，会同金融保险机构认真研究创新避险工具，开发更多、更好、更优惠的避险产品，可在具备条件的地方进行试点，而后进一步总结推广。

行业商协会要进一步发挥组织、协调和服务功能，结合行业特点和企业要求，为会员企业和服务对象提供形式多样的风险防范服务。要及时发布本行业出口风险预警信息，进行风险提示；要将行业内企业举报的国外不良进口商信息，及时通过行业刊物、网络等方式进行发布；要加强行业协调，减少行业内的出口恶性竞争。

三、加强管理，提高防范出口收汇风险的能力

外贸企业作为风险防范的主体，要主动增强抵御风险的能力。要加强出口合同管理，完善合同责权条款，严格履行合同，避免对方以不符合同为由拒付货款。要加强对国外客户资信的了解，对老客户要及时掌握其商业信用、债务偿还能力等动态信息；对新客户可借助信用管理公司对客户信用度进行调查，避免盲目签单出口。要尽可能选择信用证、银行保函等以银行信用作保证的、安全稳妥的贸易结算方式，及时清算货款，一旦发现外方有故意拖欠行为，要高度警觉，采取适当措施避免损失。要积极运用出口信用保险等避险工具，保障出口收汇安全。

四、积极应对，保障企业出口收汇的合法权益

对出口收汇过程中出现的外方恶意拖欠、拒付货款、违约毁单、申请破产等情况，各地商务主管部门、金融保险机构、行业商协会和出口企业要积极应对，充分保障企业的合法权益。一是要通过与境外中介组织积极协商等方式，帮助企业采取适当措施，解决经贸纠纷，减少损失。二是在出现重大的收汇风险事件时，可通过我驻外经商机构与当地政府部门等有关机构进行磋商协调，做好事后补救工作。三是要积极组织遭受损失的出口企业寻求司法途径，争取合法权益。

　　　　　 商务部办公厅

　　　　二○○八年九月十八日