河北专员办：“一二三四”推进会计监督工作

　　一个中心：以深化财税体制改革、推进财政监督与专员办工作转型发展为中心，准确把握会计监督工作的方向和重点，为服务宏观调控、推动财政改革、规范企业管理做到“守土尽责”。

　　两条主线：一是专项检查以会计信息质量检查为主线。采取“双向延伸”的检查模式，以会计信息真实性和透明度为切入点，突出监督重点，提升检查成效;二是日常监督以大型事务所“点对点”为主线。做好为大型事务所出具行政处罚证明工作，加强对大型会计师事务所的检查指导，助力大型事务所转制。

　　三个结合：一是将会计监督检查与财政管理相结合。重点关注财政政策实施与财政增收节支，确保财政收入应收尽收和财政资金得到合理使用。二是将会计监督检查与推动财税体制改革相结合。透过检查发现的问题，分析根源、寻找对策，为完善财税体制积极建言献策，为推进财政改革提供信息保障。三是将会计监督检查与促进注册会计师行业健康发展相结合。坚持“双向延伸”，充分发挥事务所的审计辐射作用，进一步完善单位内部监督、注册会计师审计监督和政府会计监督“三位一体”的监督体系。

　　四项措施：一是突出监督重点，提升检查成效。按照财政部会计监督工作要求，结合工作实际，重点关注财务会计基础工作情况、内部控制建设和运行情况、国家财税政策和财经纪律执行情况、财政专项资金管理使用情况、医药体制改革和药价形成机制等。二是强化日常监管，建立长效机制。根据财政部对大型会计师事务所监管机制的完善调整，对事务所内部质量控制、总分所一体化管理及财务会计核算等情况进行全方位监管，并探索以事务所监管为平台，加强中央企业、上市公司等重点企业的日常监管。三是深入开展调研，加强成果利用。2014年对医药行业的检查，要对医药生产流通环节实施全覆盖，剖析药品从生产到销售各个环节的成本和利润构成，揭示药价形成机制，为推动医药体制改革、解决群众“看病难”、“看病贵”提供第一手资料。同时，要寓服务于监督，注重对被查单位会计核算、财务管理、内部控制等进行全面评价，提出管理建议书，促进被查单位全面提升管理水平。四是严格依法行政，严肃检查纪律。切实提高风险意识、加强质量控制，进一步完善现场检查和复核审理等工作流程，确保事实清楚、定性准确、证据确凿、处理恰当。要认真贯彻中央改进作风“八项规定”，巩固群众路线教育实践活动成果，严格落实《检查人员工作守则》、《廉政守则》等各项规定。