甘肃兰州市审计局:四条建议助力村级互助资金规范运行
日前,兰州市审计局对某县农民互助资金的审计中延伸审计了部分乡镇、村社和农户,发现互助资金运行过程中还存在贫困户入社率低、入社费互助金收取不规范、费率偏高等问题,针对存在的问题提出了四条建议,切实发挥了审计监督职能作用,确保村级互助资金依规合理使用,发挥其最大效益,助力贫困村发展产业,带动贫困户增收致富。一是采取措施,提高农户与贫困户入社率。根据《甘肃省贫困村互助资金试点管理细则》的规定,建议扶贫主管部门及乡镇引导鼓励贫困户积极入社,达到入社户数不少于50户,贫困农户入会率不得低于贫困户的50%的要求。二是因户施策,农户入会缴纳入社费实行差别化政策,贫困户入会可免交互助金。对收取的占用费、入社费应全部转入互助社在当地信用社开设的专户,实行专账核算、专户储存、专款专用,封闭运行。互助资金的借款对象为本村入社的社员,原则上优先照顾具有一定发展能力的贫困户。三是符合实际,降低资金使用费率。互助社确定的资金使用费率偏高,等同于当地信用社同期贷款利率,农民贷款积极性不高,但实际结算时基本是以收回本金为主,资金使用费率收取明显低于当地信用社同期贷款利率。四是循环利用,加强互助资金借款的回收。互助资金借款期限以短期为主,最长不得超过一年,专人负责督促回收。互助社社员应按自愿原则,由3-5名成员组成互助小组,并签订互助联保协议,每次借款五户中只允许有2户借款,特殊情况不能超过3户,不能即担保又贷款或一人给多人担保。
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